количественные соотношения совокупного общественного продукта (См. Совокупный общественный продукт), отдельных его частей и используемых в производстве ресурсов (основных и оборотных производственных фондов, трудовых и природных ресурсов), а также отдельных фаз воспроизводства (См. Воспроизводство) - производства (См. Производство), Распределения, Обмена и потребления (См. Потребление). В условиях товарного производства и действия Стоимости закона П. о. п. выступают в единстве материально-вещественной и стоимостной форм. Характер П. о. п. определяется целью производства, объективными экономическими законами и конкретными условиями развития экономики.

При капитализме П. о. п. складываются стихийно, в процессе конкуренции; их формирование осуществляется под определяющим воздействием цели капиталистического производства - получения прибавочной стоимости. Вследствие противоречия между общественным характером производства и частнокапиталистическим присвоением буржуазное общество не может обеспечить пропорциональное развитие производства в масштабах всего народного хозяйства, капитализму присущ циклический характер воспроизводства, когда периоды подъёма сменяются годами экономических кризисов и застоев. П. о. п. возникают как момент в ряду диспропорций в период кризиса. После кризиса вновь обостряются противоречия между производством и потреблением, усиливаются диспропорции в различных отраслях и сферах экономики. Развитие государственно-монополистического капитализма (См. Государственно-монополистический капитализм) и капиталистического программирования, хотя и вносит определённые изменения в механизм воспроизводства, не устраняет присущего капитализму стихийного способа формирования П. о. п.

Социализму свойственно планомерное формирование П. о. п. (см. Планирование народного хозяйства). Предпосылка этого - общественная собственность на средства производства и развитие народного хозяйства в интересах всего общества.

П. о. п. обусловлены следующими основными факторами: общественными потребностями, объёмом и структурой применяемых ресурсов и эффективностью их использования; научно-техническим потенциалом, темпами и масштабами технического прогресса; формами организации и управления общественным производством, степенью их соответствия объективным потребностям развития производительных сил общества. Воздействие этих факторов вызывает постоянное изменение П. о. п.

П. о. п. включают: воспроизводственные общеэкономической пропорции по сферам приложения общественного труда, экономическому назначению и использованию создаваемой продукции - между производственной и непроизводственной сферами (См. Непроизводственная сфера), производством средств производства и производством предметов потребления (I и II подразделениями общественного производства), фондом возмещения материальных затрат и национальным доходом (См. Национальный доход) в валовом общественном продукте (См. Валовой общественный продукт), фондом потребления (См. Фонд потребления) и фондом накопления (См. Фонд накопления) в национальном доходе; отраслевые (по отраслевому и внутриотраслевому разделению труда в соответствии с производственными и технологическими признаками) - между отдельными отраслями материального производства (промышленностью, сельское хозяйством, строительством, транспортом) и непроизводственной сферы (просвещением, здравоохранением, жилищно-коммунальным хозяйством), а также внутриотраслевые (например, в топливной промышленности - между производством угля, нефти и газа, в сельском хозяйстве - между различными отраслями растениеводства и животноводства); территориальные - по разделению общественного труда в пространстве и специализации отдельных районов (см. Разделение труда, Размещение производительных сил); внутрипроизводственные - по технологическим связям производства на предприятиях и в пределах отдельных отраслей - между различными стадиями обработки сырья и материалов, создания и сборки готовых изделий; внешнеэкономические, отражающие участие народного хозяйства в системе международного разделения труда (См. Международное разделение труда),- ввоз и вывоз товаров и услуг, платёжный баланс и др.; стоимостные, выражающие движение стоимости продукции в процессе обмена, денежного обращения, образования и распределения финансовых ресурсов, - формирование и использование доходов предприятий, отраслей, государства и населения.

П. о. п. изменялись Сов. государством на основе объективных закономерностей и тенденций развития в соответствии с задачами социалистического строительства и уровнем экономического развития (см. Пятилетние планы развития народного хозяйства). Глубокие качественные изменения в П. о. и. происходят на этапе развитого социалистического общества. Они характеризуются совершенствованием отраслевой и внутриотраслевой структуры производства, размещения производительных сил под влиянием развития научно-технической революции; усилением роли интенсивных, качественных факторов роста общественного производства; сближением темпов развития I и II подразделений, быстрым ростом отраслей народного хозяйства, обслуживающих население (см. Воспроизводство социалистическое). Главные направления совершенствования П. о. п. на современном этапе: усиление сбалансированности планов как условия пропорционального развития экономики; повышение уровня научного обоснования плановых заданий путём более точного определения общественных потребностей, необходимых ресурсов и оценки эффективности намечаемых мероприятий; комплексный подход к решению социально-экономических и научно-технических проблем; планирование наиболее важных межотраслевых пропорций воспроизводства, предопределяющих перестройку структуры народного хозяйства.

Лит.: Маркс К., Капитал, т. 1, 2, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 23, 24: Ленин В. И., Об едином хозяйственном плане, 21 февраля 1921 г., Полное собрание соч., 5 изд., т. 42; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Методические указания к составлению государственного плана развития народного хозяйства СССР, М., 1969; Ноткин А. И., Темпы и пропорции социалистического воспроизводства, М., 1961; Методы планирования межотраслевых пропорций, М., 1965; Структура народного хозяйства СССР, М., 1967.

Б. П. Плышевский.

губернские административные органы в России, созданные по административной реформе 1775. Имели в своём составе шесть заседателей (по два от каждого из трёх губернских сословных судов), возглавлялись губернаторами. Ведали местными школами, госпиталями, больницами, богадельнями, сиротскими домами, а также некоторыми тюремными учреждениями - "работными" и "смирительными" домами, куда, кроме бродяг и нищих, помещики имели право помещать непокорных крепостных. Располагали средствами на благотворительные цели, получаемыми от правительства и частных лиц. Ликвидированы в результате буржуазных реформ 1860-70-х гг.

Лит.: Благотворительность в России, т. 1-2 (ч. 1-2), СПБ, [б. г.]; Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд., М., 1968.